金乡县电子信息产业园区

• 【济宁招商】2016年济宁市政府工作报告

  2月16日上午，济宁市第十六届人民代表大会第五次会议隆重开幕，济宁市委副书记、代市长傅明先作政府工作报告。以下是关于济宁市的政府工作报告要点，仅供参考!各位代表：现在，我代表济宁市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。一、2015年工作回顾过去的一年，面对复杂多变的经济形势，在中共济宁市委的坚强领导下，全市上下深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以习近平总书记视察山东视察济宁重要讲话精神为指引，坚持稳中求进、改革创新，全市经济社会发展取得新成绩。地区生产总值完成3800亿元、增长9.6%;公共财政预算收入334.2亿元、增长10.6%;固定资产投资2538.2亿元、增长16%;社会消费品零售总额1664.1亿元、增长12.8%;城市居民人均可支配收入30428元，农民人均纯收入12650元，分别增长8.8%和11.5%，居民消费价格指数控制在3.2%，较好地完成了年度任务目标。(一)结构调整取得积极进展。工业经济提质增效，完成工业投资1357.3亿元、增长22.8%、高于固定资产投资增幅6.8个百分点，新兴产业和高新技术产业投资增幅分别达到27.6%和34.5%。规模以上工业增加值增长11.7%、高于全省平均2.1个百分点，制造业增加值占比达到59.3%、拉动工业增长7.4个百分点。高新技术产业产值占比提高1.5个百分点。新增规模以上企业470家，4家企业上榜中国企业500强。现代农业扎实推进，实施粮食高产创建工程，粮食总产达到115.8亿斤，实现“十一连增”。新扩建农产品质量安全示范园区93个，新增市级农业产业化龙头企业97家、家庭农场431家，土地流转面积达到190.5万亩，农业机械化水平提高到87%。渔业转型升级和畜牧业生态健康养殖成效明显。全国小农水重点县建设实现全覆盖。全国春季农业生产现场会在我市召开，粮食高产创建整建制推进和大田作物土地托管服务模式在全国推广。服务业扩量提速，完成增加值1444.2亿元、占比提高1.1个百分点，实现税收增长13.5%、占比达到40.5%、同比提高3.1个百分点。新增主辅业务分离列统企业1320家、居全省首位。实现旅游社会总收入442亿元、增长12.6%。金融服务能力不断增强，年末存贷款余额分别达到3691.6亿元、2563亿元，同比增加130.5亿元、286.5亿元。8家村镇银行开业运营，小额贷款公司发展到22家。新增新三板等挂牌企业6家，企业债券融资142.8亿元、同比增加33.5亿元。快速高效处置企业担保圈风险，维护了区域金融安全。县域经济争先进位，倍增计划深入实施，公共财政预算收入增长11.8%，高于全市平均1.2个百分点，金乡县、梁山县公共财政预算收入实现倍增，泗水县、邹城市列入省县域经济科学发展试点县。(二)重点领域改革实现突破。大力推进简政放权，建立行政权力清单和收费清单制度，分两批取消下放市级行政审批事项111项，免征市级行政事业性收费105项。市县政府机构改革基本完成。深化农村土地制度改革，87.8%的村完成土地确权登记颁证，供销社改革有序展开。扎实推进财税金融体制改革，市直部门预算和“三公经费”预决算全部向社会公开，县级“三公经费”预决算公开试点扩大至9个县市区。农村信用社改革全面启动，国家级小微企业信用体系试验区获批设立，普惠金融覆盖面持续扩大。积极推进工商注册制度改革，新登记市场主体8.36万户、居全省首位。侯卫东官场笔记(三)创新驱动战略深入实施。全市研发经费支出占GDP的比重达到1.55%。济宁高新区荣获“中国产学研合作创新示范基地”称号。如意集团获批国家纺纱工程技术研究中心，成为我市第一家国家级研发平台。新增院士工作站7家、省级以上企业技术中心14家、国家级科技孵化器2家、孵化器面积40万平方米。中科院计算所济宁分所、省科学院济宁分院等研发机构加快建设。强化人才引领作用，引进国内外高层次人才2984人，国家千人计划专家达到16人、泰山学者特聘专家达到24人。科技创新能力显著增强，取得重要科技成果206项，专利授权4012件，实现技术交易额8.15亿元;石墨烯材料、生物酶制剂、光纤传感等科技专项取得重大突破，实现产业化生产。(四)城乡面貌发生显著变化。城镇化率提高1.93个百分点、达到50.26%。中心城区功能日趋完善，改造棚户区434.9万平方米，竣工保障性住房4908套。完成38条背街小巷整治任务，新增天然气用户1.37万户、供热面积200万平方米。新建过街天桥10座，1万辆公共自行车成为一道靓丽风景。城市展示馆、济宁园博园建成开放。济宁客运西站投入使用，万达广场等城市综合体开业运营。泗河综合治理开发启动实施，“三河六岸”改造提升等牵动性工程加快推进。“五城同创”活动深入开展，顺利通过省级文明城市验收。都市区一体化加速推进，编制完成《都市区空间战略与行动计划》，组织管理、产业布局、道路交通、生态建设等全方位融合，区划调整效应逐步显现。新开通至鱼台、金乡、汶上城际公交。济徐高速济宁至鱼台段、滨河大道济宁至梁山段、运河航道北延等重点工程加快实施。美丽乡村建设全面启动，县城和小城镇公共服务、基础设施水平不断提升，17个示范片区建设亮点纷呈，农村环境综合整治任务提前两年完成，城乡环卫一体化、市场化实现全覆盖。生态环境建设成效明显，实施蓝天、碧水、增绿工程，建成大气污染防治项目175个，控制建筑工地和工矿区周边扬尘、取缔城区小型燃煤炉具、淘汰黄标车等取得突破，大气环境质量综合改善幅度居全省第3位。主要河流水质稳定达标，南水北调续建配套工程年度任务如期完成。保护修复湿地26.6万亩，治理塌陷地2万亩，新增造林26.8万亩、国家级生态乡镇29个。(五)文化强市首善之区建设快速推进。大力弘扬优秀传统文化，广泛开展社会主义核心价值观教育活动，村居“四德榜”实现全覆盖，我市被授予全省“四德工程”建设示范市，一批优秀文艺作品在全省、全国获奖。大幅提升公共文化服务水平，建成127个乡镇综合文化站、5893个村文化大院、3492个村文化广场。开展“千场大戏进农村”、“万场演出惠民生”和农村公益电影放映等活动共计10万余场。市文化中心启动建设。大运河济宁段进入世界文化遗产名录。深入实施文化突破曲阜战略，曲阜文化经济特区核心区《发展战略策划》编制完成，孔子学院总部体验基地批准设立，孔子博物馆主体工程竣工。文化产业加快发展，经营单位超过1万家，从业人员10万人，在建文化产业项目98个，尼山圣境、水浒文化园等一批文化产业项目进展顺利。(六)民生保障水平全面提升。全市民生支出260亿元，占财政支出的56%。为民所办10件实事如期完成。实施“万人创业助推工程”，新增城镇就业6.5万人、高校毕业生就业2.7万人、农村劳动力转移就业7.9万人。社会保障体系不断完善，在全省率先实现五项社会保险制度全覆盖，连续第十年调整提高企业退休人员养老金标准，城乡低保标准分别提高45元、57元，农村互助养老数量居全省首位，适度普惠型儿童福利保障制度纳入全国试点。“先看病、后付费”诊疗服务模式不断完善，“万名保健医生进农户”覆盖所有行政村。计划生育利益导向政策全面落实。中小学标准化建设步伐加快，5个县市区通过“县域义务教育发展基本均衡县”国家评估验收，全市农村教学点基本达到省普通小学办学标准。农村专项扶贫扎实推进，8.1万贫困农民实现脱贫;较好解决了21万农村居民饮水安全问题。安全生产持续平稳，食品药品监管不断强化，应急管理切实加强，治安防控体系日益完善，社会保持和谐稳定。第十一届村民委员会换届选举工作顺利完成。11个对口援疆项目全部建成。圆满完成全国第三次经济普查工作任务。国防动员、民兵预备役和双拥工作富有成效。国家安全、新闻出版、广播影视、民族宗教、公共资源交易、住房公积金、外事侨务、耕地保护、统计、物价、粮食工作取得新成绩。档案史志、人防地震、水文气象、妇女儿童、老龄、慈善、红十字等项事业加快发展。一年来，我们以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，全面加强政府自身建设。严格落实中央“八项规定”和省、市委实施办法，聚焦反对“四风”，整改问题40项，化解信访积案263件，新建修订公务接待等制度26项。加强法治政府建设，主动接受人大依法监督、政协民主监督，人大代表建议和政协提案办复率均为100%。严格落实党风廉政建设责任制，自觉遵守各项廉政纪律，深入开展“双评”和纠风专项治理，加强审计监督，严肃查办了一批违规违纪案件，树立了风清气正、务实高效的政府形象。各位代表，过去的一年，在经济下行压力加大、矛盾困难增多、发展任务艰巨的严峻形势下，我们同心协力，奋发作为，办成了一些大事、好事，在一些事关济宁长远发展的重大问题上取得积极进展。一是对上争取实现重大进展。国务院领导对我市资源型城市转型工作作出重要批示，曲阜中华优秀传统文化传承创新示范区、国家级生态保护与建设示范区等重大战略，有望进入国家层面。省政府制定出台支持济宁可持续发展16条意见。一批国家和省重大基础设施项目相继在我市布局，“国家采煤塌陷地复垦治理研究中心”设立建设，鲁南城际客运专线纳入国家规划，跨湖高速、机场迁建等项目进入省级层面推进实施。二是招商引资实现新突破。继惠普项目落户之后，甲骨文人才产业基地、中兴智慧城市产业园、中科智造信息产业园、软通动力信息产业生态圈等一批高端信息产业项目集群式落户我市，150家IT企业跟踪入驻，信息产业呈现裂变式发展态势。新引进世界500强企业3家、达到46家，实际利用外资8.9亿美元，对外投资12.1亿美元、居全省首位。对接全国工商联执委会、央企等系列招商活动成效显著。三是成功举办第23届省运会等系列重大活动。精心做好市场开发、赛会运行、环境整治、舆论宣传等各项工作，圆满完成各项赛事活动，兑现了省运会、残运会“同城举办、同样精彩”的庄严承诺。高水平承办国际孔子文化节、世界文明论坛、世界儒学大会，进一步强化了济宁国际儒学研究交流中心地位。各位代表，过去一年各项成绩的取得来之不易，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，是全市上下共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民群众、各界人士、驻济部队官兵和公安干警致以崇高敬意!向各级人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、各人民团体，向支持参与济宁建设发展的中央、省驻济单位和港澳台同胞、海外侨胞、国际友人表示诚挚感谢!我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在不少困难和问题。经济下行压力依然较大，县域经济发展不平衡，产业结构仍然不合理;中小微企业融资难、融资贵问题突出，区域性金融风险依然存在;生态环境建设任务艰巨，空气环境质量与群众期盼还有较大差距;重点领域的改革任务繁重，体制机制还存在不适应的问题;有些政府工作人员法治意识淡薄，作风建设有待加强，个别部门单位还存在办事效率低、不作为、慢作为、乱作为的问题。对此，我们一定高度重视，采取切实措施加以解决。二、2015年重点工作今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。我国经济发展已经进入新常态，发展速度、发展方式、发展动力都发生重大变化，这对我们推进发展提出了新的更高要求。我市改革发展进入攻坚期，既充满严峻挑战，也面临诸多有利条件。中央和省对济宁的发展高度重视，出台了支持我市转型发展的有关政策，布局了许多事关济宁长远发展的大项目、好项目;我市一系列重大战略部署全面实施、纵深推进，诸多历史性机遇正加速转化为现实发展优势，一批高端高质项目建成投产，优势主导产业集群加速形成，支撑发展的基础更加坚实;改革红利充分释放，全市广大干部群众干事创业的热情高昂，成为推动发展的新动能。只要我们准确把握新常态，积极适应新常态，以新思维、新作为全力做好政府各项工作，就一定能够创出新业绩、开拓新局面!今年工作的总体思路是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话、视察山东视察济宁重要讲话和重要批示精神为指引，积极主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚持工业化、城镇化“两化并进”，抓住用好“六大机遇”，突出改革开放、转方式调结构、创新驱动、社会治理“四个加大”，更大力度突破工业、城市、县域、文化、生态“五大领域”，完善提升民生保障“十大体系”，努力开拓经济社会持续健康发展新途径，为实现打造鲁西科学发展高地、建设淮海经济区中心城市、与全省同步提前全面达小康“三大目标”奠定坚实基础。主要预期目标为：地区生产总值增长9%左右;公共财政预算收入增长10%左右;规模以上工业增加值增长10.5%左右;固定资产投资增长15.5%左右;社会消费品零售总额增长13%左右;外贸进出口增长6%左右，实际利用外资稳步增长;城镇居民人均可支配收入增长9%左右，农民人均纯收入增长10%左右;城镇登记失业率控制在4%以内;居民消费价格指数涨幅控制在3%以内;全面完成省下达的节能减排约束性目标;人口自然增长率控制在9.5‰以内;城镇化率提高2个百分点。完成上述目标任务，必须深刻把握经济发展新常态的内涵和规律，打破思维惯性，坚定不移推动工作指导重大转变;必须加大产业结构调整力度，推动传统产业向中高端迈进，增强现代制造业和新兴服务业支撑作用，提高经济发展质量效益;必须始终把改革作为强大动力，尊重和发挥地方、基层、群众首创精神，大胆探索，勇于实践，依靠改革增活力添动力;必须牢固树立法治理念，运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，全面推进依法治市;必须提高科技创新能力，大力实施创新驱动战略，优化区域创新环境，力促经济发展动力从传统增长点转向新的增长点;必须注重保障改善民生，着力推动更多公共资源、公共服务向基层延伸，让全市人民共享改革发展成果。今年重点抓好九个方面的工作。(一)加快工业化信息化深度融合，打造工业经济升级版。坚持把工业经济作为转型升级主战场，加快结构调整、产品升级，提升工业经济核心竞争力，加速新型工业化进程。举全市之力培育信息产业。抓住我市信息产业膨胀裂变的重大机遇，提速推进惠普、中兴通讯、甲骨文、大唐高鸿、中科智造、软通动力等高端信息产业项目建设。密切与国内外IT产业巨头的合作，加快形成产业孵化、人才实训、软件开发测试等新型业态，率先在软件和信息服务业、电子信息制造业上实现新突破。支持济宁高新区、任城区等信息产业园区建设，促进产业项目、高端人才、研发机构、创投基金加速集聚，努力打造全省IT产业新“硅谷”。把提升传统产业作为工业强市主战场。综合运用科技创新、技术改造、信息融合、市场拓展、兼并重组等手段，推动传统产业提质增效。加快制造业向智能工厂、智能生产转型步伐，打造大数据、云计算等公共平台，拓展3D打印、数字制造等技术应用，培育发展个性化、智能化、网络化的新业态。对工程机械、纺织服装、汽车及零部件、化工、食品、医药等10大优势产业，逐个确定年度目标和提升计划，鼓励企业“腾笼换鸟”、“空间换地”、“电商换市”，统筹推进化解过剩产能工作。重点支持100个重大技改项目，完成技改投资800亿元，新增规模以上工业企业200家以上。二号首长以打造产业集群促进县域经济提档升级。抓好主导产业集群规划，明确产业发展方向，引导产业集群式布局。强化设计、技术、人才、信息、投融资等服务功能，为产业集群发展提供增值服务。突出抓好装备制造、专用车制造、农用机械、食品加工、纺织服装、新能源等产业集群的整合提升，以打造完整产业链为目标，有针对性地引进和培育上下游关联企业，形成由龙头企业引领、中小企业配套跟进的优势产业集群。着力优化民营经济发展环境。抓好专业特色镇村、创业园区建设，建成16个中小企业创业园。加快市县两级中小企业公共服务中心建设，在技术创新、项目孵化、人才引进等方面，为中小企业提供全方位服务。发挥产业引导基金、投资基金、直接债务融资作用，切实解决中小微企业融资难、融资贵问题，确保中小微企业贷款增速不低于各项贷款平均水平、总量不低于上年同期水平。实施“百千万培训工程”，办好“民营经济大讲堂”，打造有知识、会管理、善经营的新型企业家队伍。全面落实扶持民营经济政策，持续掀起全民创业热潮，全力推动民营经济大发展，让济宁成为最富生机的创业热土、最具活力的发展高地!(二)加快转变农业发展方式，大力发展现代农业。以土地经营权确权登记颁证为契机，创新农业生产组织方式，推进农业生产经营集约化、标准化、专业化，努力实现农业增效、农民增收。推进农业生产方式现代化。深化农业产学研合作，加快济宁国家农业科技园规划建设，依托农业龙头企业开展技术攻关，引进和推广新品种、新技术、新成果。提升农业机械化水平，主要农作物力争实现全程机械化。合理引导先进生产要素进入农业产业化领域，支持“云农场”等电子商务平台建设，打造农业发展新的增长极。发展多种形式适度规模经营。扩大农村产权流转交易市场建设试点，规范土地经营权有序流转，推动农业适度规模经营。大力培育新型经营主体，研究制定农民合作社发展规范、家庭农场基本标准和工商资本进入农业领域监管办法。完善农业社会化服务体系，推广大田作物托管服务模式，鼓励各类社会服务组织发展壮大。年内新增市级农业产业化龙头企业50家、家庭农场500家、农民合作社1000家。提升农产品质量水平。推进农业标准化生产，发展品牌农业、特色农业和高端优质农业。加强农业综合执法，健全农产品质量安全监管体系，整建制开展县乡农产品质量安全监管示范创建，新扩建农产品质量安全示范区90个，新增标准化生产基地80万亩、“三品一标”认证70个。夯实农业可持续发展基础。实施粮食高产创建示范工程，确保粮食总产稳定在100亿斤以上。健全农技推广体系，培育新型职业农民。加快水利基础设施建设，完成7694项农田水利和小水源工程，建设高标准农田32万亩，建成4万亩智能化节水灌溉示范区，治理水土流失60平方公里。全面推进精准扶贫工作，确保让每一名困难群众的生活更有盼头、更有尊严!

  2025-07-30

• 【曲阜市招商】2016年曲阜市政府工作报告

  政府工作报告——2016年1月18日在曲阜市第十七届人民代表大会第五次会议上市长刘东波各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请与《“十三五”规划纲要(草案)》一并审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。“十二五”时期工作回顾“十二五”时期是曲阜发展史上极不平凡的五年。五年来，在市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，全市上下全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢记习近平总书记“使孔子故里成为首善之区”的重托，始终坚持实干兴市，全面展开“三大布局”，深入实施“五大战略”，强力推进“2711”工程，锐意进取，改革创新，胜利完成“十二五”规划目标任务，获得济宁市科学发展综合考核和年度群众满意度调查两个“三连冠”，经济社会发展实现“三年大变样、五年翻一番”。综合实力显著增强。五年来，面对复杂严峻的经济形势，我们以“百米赛跑”理论为指导，在困难挑战中高点定位、负重奋起，在改革创新中主动作为、争先进位，实现工作理念重大转变，发展质效显著提升。2015年，实现地区生产总值396.3亿元，比2010年增长68.5%。地方财政收入突破25亿元大关、达到25.7亿元，固定资产投资实现239.2亿元，实际利用外资突破1亿美元，均比2010年翻一番半;进出口总额突破2亿美元，比2010年翻一番;社会消费品零售总额179.4亿元，比2010年翻了近一番。主要经济指标增速均居济宁前列。先后荣获国家卫生城市、全国义务教育发展基本均衡市、全国科技进步先进市、全国粮食生产先进市、全国文化先进市等省级以上荣誉100多项。产业规模不断扩张。五年来，我们着力转方式调结构，坚持不懈扩规模、提质量、增效益，产业经济加快提质增效。工业立市扎实推进。实施千亿攻坚10大工程，培育壮大骨干企业和主导产业，20家企业实现对外合资合作，税金过千万元企业突破30家。东宏智能管材、陆博汽车电子、晶导微电子、甫林电子等123个主导产业项目建成投产，创成全省首批物联网产业基地和山东省电子信息产业园。圣阳、天博分别荣获全国电子信息行业创新企业奖和优秀企业奖。圣阳股份登陆深市，孔圣电缆登陆新三板，2家企业在股权交易中心挂牌。创成国家工程实验室和企业技术中心4个、院士工作站4家，国家高新技术企业达到20家。新增规模以上工业企业92家、达到223家，主营业务收入、利税、利润年均分别增长11.6%、16.3%和15.2%。文化旅游蓬勃发展。孔子学院总部体验基地成功落户，创成国家级海峡两岸交流基地，尼山省级文化旅游度假区获批建设，建成中国第一个文化国际慢城。国家级文化产业园核心区加快建设。尼山圣境一期、孔子博物馆主馆等完成主体，鲁故城考古遗址公园、吃亏是福孔子学苑等加快推进。石门山和蓼河景区分别创成4A和3A级景区，沂河(蓼河)风景区成为国家水利风景区。孔子文化节、世界儒学大会等成功举办。创新推出中华成人礼修学游，“背论语免费游三孔”活动荣获中国旅游营销创新大奖。“百姓儒学+乡村游”模式不断完善，成为全国休闲农业与乡村旅游示范市。现代农业加快发展。累计投入涉农资金62.3亿元，落实惠农补贴5.2亿元。粮食生产实现“十三连丰”。在济宁率先完成土地确权登记，累计流转土地36万亩。规模以上农业龙头企业达到130家、农民合作社710家、家庭农场182家、规模饲养场320个，“三品一标”农产品125个，创成国家级出口食品农产品质量安全示范区。发展活力全面迸发。五年来，我们大力推进改革创新，坚持不懈抓招商、上项目、扩园区，经济活力和发展后劲不断增强。招商引资成果丰硕。五年累计签约项目694个，实际到位国内市外资金331亿元;引进美国ITW、德国大陆、联想等世界500强企业5家，香格里拉、绿城集团、灵山集团等一批知名企业成功落地。“三争”工程累计争取资金70亿元。项目建设扎实有效。2015年，新开工项目108个，在建项目达到201个，其中过亿元111个。五年累计80个项目纳入济宁“大项目突破年”集中调度，57个项目列入济宁“千百亿”企业重点调度，完成投资380亿元。园区、主体功能区加速突破。开发区加快扩区升级，基本实现“九通一平”，主要指标年均增长20%以上，全省排名前进5个位次。台湾工业园、高新区、姚村韩资工业园加快发展，投产过亿元项目分别达到16个、38个和10个。鲁城旅游服务、书院机械加工、息陬电动车、王庄建材等形成产业集聚效应，吴村、石门山、尼山等成为省旅游强镇。7个镇街地方财政收入突破亿元。重点领域改革扎实推进。五年来，全面落实“十大新政”，推出50多项创新举措，行政审批、督查考核、招商引资、镇街经济体制、工商质监等改革成效显著，发展动力更加强劲，改革红利持续释放。城乡面貌日新月异。五年来，我们牢固树立全域城镇化理念，坚持不懈抓建设、促提升、优环境，城乡一体化步伐加快。累计完成城建投资131.8亿元，建成区扩大到27平方公里，城镇化率达到57%，比2010年提高10个百分点。高铁新城加快崛起。“一轴三区”“一路两河”布局规模初显，完成高铁广场及孔子像、奥体中心、蓼河二十里现代版清明上河园等重大工程，孔子大道、滨河大道等建成通车;曲阜干部学院、高铁游客换乘港、鲁班文化产业园等加快建设。圣水苑、如意等18个小区实现入住，绿城诚园、东方御府等24个房地产项目加快建设，开发面积达到289.5万平方米。旧城改造加快推进。古泮池片区完成搬迁，颜府完成修复，城区仿古改造和街景提升效果明显。打通了春秋路，翻修改造道路、街巷230余条。公共自行车投入运营。五年新增供气管网176.8千米、供水管网86千米、供热面积490万平方米;二污、三污、环保资源中转站、镇街污水处理站等建成投用。实现“六河贯通”，宜居水城风貌初步形成，荣获山东省人居环境范例奖。数字化城市管理中心建成使用，城市管理现代化水平明显提高。“八城同创”取得重大突破。创成国家卫生城市;成为全国文明城市提名城市、全国质量强市示范市创建市;国家生态市通过国家技术评估;国家园林城市、国家环保模范城市通过预评估，国家森林城市通过省级验收;国家智慧城市、国家健康城市创建扎实推进。城乡加快统筹发展。实施镇街“六大突破”战略、小城镇“五个一”工程和农村“十个全覆盖”，加快推进美丽乡村建设。曲宁公路改造、颜家村大桥、水源建设及水库除险加固、农业综合开发等工程顺利完成。特别是累计投入10亿元，建设农村公路2476公里，在全省率先完成公路村村通、村内通，实现村村通公交，成为全省村级公路网化示范县和城乡客运公交化试点县。开展农村环境综合整治，率先在全省实现城乡环卫一体化全覆盖。城乡大绿化工程累计植树6015万株，森林覆盖率达到37.5%。吴村、石门山、尼山成为济宁市级美丽乡村示范片区，吴村镇被评为中国美丽乡村建设示范镇。建成美丽乡村30个、生态文明村89个、国家级生态镇9个，获得省生态文明乡村建设工作先进市。社会事业全面进步。五年来，我们推进民生优先发展，坚持不懈夯基础、强功能、促和谐，公共服务水平显著提升。文化事业蓬勃发展。“彬彬有礼道德城市”建设不断深化，“勤善公和”四大工程深入实施，“乐和家园”建设扎实推进;“善行义举四德榜”实现全覆盖，荣获全省“四德”工程建设示范市。百姓儒学节异彩纷呈，全民学儒学、用儒学氛围日益浓厚。“图书馆+书院”模式在全省推广，率先建成“15分钟公共文化服务圈”，成为首批省级公共文化服务体系示范区。累计投入文保资金3.5亿元，颜庙、孔府西路、尼山孔庙维修工程入选全国十佳文保工程。文物景区免费对曲阜市民开放。教育名市加快建设。累计完成教育投入31.7亿元，济宁学院附属学校、亚孤儿学校投入使用。3400多名农村教师实现上下班免费乘车，营养餐补助等惠及学生5.4万人。健康名市深入推进。新人民医院、高铁新城医院完成主体，中医院创成“三甲”。“一村一医”工程实现全覆盖，基本药物制度实现全覆盖。推行先看病后付费模式，困难家庭大病全报销累计1486万元、救助1047人次，全民免费健康查体惠及108.1万人次。成为全国公立医院综合改革试点市。社会治理科学有效。村村设立“和为贵”调解室，推行“民情夜会”制度，“一村一名”法律顾问实现全覆盖，社会治理创新做法入选全国十佳案例。信访第一局长制度入选全国优秀地方新政第一名。“全民修身”“全民守法”教育实践活动深入开展，“六五”普法全面完成。打击非法集资成效明显，安全生产形势稳定好转，50项平安工程加快实施，获得平安山东建设先进市。国防动员和民兵预备役、民族宗教、外事侨务、应急管理、人民防空、压煤搬迁、档案史志、防震减灾、物价、统计、广电、气象、供电等工作取得新进展，人口计生、妇女儿童、老龄、残疾人、慈善、红十字会等事业得到新加强。人民生活明显改善。五年来，我们大力践行“百姓至上”理念，坚持不懈增投入、强保障、办实事，人民生活水平显著提高。累计民生投入124.37亿元、占财政总支出的79.66%。每年征集解决群众最不满意十件事，群众幸福感和满意度不断提升。城乡居民可支配收入分别达到24561元和13830元，年均分别增长11.9%和13.3%;干部职工工资实现“五连涨”，兑现了“百姓生活年年有改善、人民群众年年得实惠、干部职工年年涨工资”的承诺。累计新增城镇就业2.2万人、农村劳动力转移就业3.1万人。招考、引进各类人才2200余人。全民创业工程累计新增创业主体2.8万个、带动就业10.3万人，成为全国就业先进工作单位。社会保障体系不断完善，居民养老、医疗保险实现全覆盖。城乡低保累计保障8.45万人，五保集中供养率达到96%。1380套保障房投入使用，2766户农村危房完成改造。政风行风持续改进。五年来，我们紧紧围绕建设人民满意政府，坚持不懈转作风、提效能、促廉政，政府自身建设不断加强。认真开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，大力弘扬“五种精神”，坚持“天天一线”“5+2”“白加黑”，立说立行、马上就办，工作作风持续好转。始终坚持依法行政，自觉接受市人大、市政协监督，五年办理人大代表建议356件、政协委员提案683件，满意率分别达到92%和98.8%。全面推行政府权力清单和责任清单，加强政务公开和信息公开，做好财政预决算公开，权力运行更加公开透明。全部取消非行政许可审批事项，行政审批事项压减到261项，审批流程、时限压缩50%以上。严格执行“五不直管”，深入实施“四零”工程，“零收费”累计减免5316万元。严格执行中央八项规定和市委二十条规定，厉行节约、反对浪费，“三公”经费年均下降15.1%;公共资源交易规范运行，增收节约资金7.46亿元。强化审计监督，累计审减政府投资项目资金8.78亿元，村级经济责任直审“曲阜模式”在全省推广。严格落实党风廉政建设责任制，廉政建设和反腐败工作取得新成效。回顾过去五年的工作，我们深刻体会到：办好曲阜的事情，必须始终坚持“实干当头”，以“天天一线”“5+2”“白加黑”的作风，抓工作、促发展、惠民生，脚踏实地、务实肯干，一以贯之、一干到底;必须始终坚持“全力全速”，以马上就办、只争朝夕的精神，不拖沓、不懈怠、不折腾，心无旁骛、全力以赴，踏石留印、抓铁有痕;必须始终坚持“敢于担当”，以舍我其谁、无畏无惧的锐气，冒风险、涉险滩、攻难关，迎难而上、挺身而出，勇挑重担、攻坚克难;必须始终坚持“全面创新”，以勇立潮头、革故鼎新的胆魄，换思路、破陈规、除旧习，敢破敢立、敢闯敢试，率先领先、走在前列!特别要树立和弘扬“五种精神”，突出“快、勇、精、实、钻”，敢为人先、众志成城、锲而不舍、追求极致!各位代表!五年的辉煌成就令人振奋，五年的实践经验弥足珍贵。我们取得的每一次进步、每一项成绩，都得益于市委的正确领导，得益于市人大、市政协的监督支持，得益于全市人民的倾力奉献。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政协委员，向为曲阜发展付出辛勤劳动、做出突出贡献的全市人民和各界人士表示衷心感谢，并致以崇高敬意!在肯定成绩的同时，我们更清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题，主要是：经济总量不大，支撑发展的大企业和“高大外”项目偏少。工业园区集聚化、产业化水平低，企业自主创新能力不强，优势主导产业尚未形成。文化旅游产业链条短，资源优势向经济优势转变速度慢。财政实力不强，收支矛盾仍较突出。城乡一体化程度不高，教育医疗等民生领域还有欠账，群众还有不满意的地方，等等。对此，我们一定坚持问题导向，强化工作措施，认真加以解决。“十三五”时期总体要求和目标任务各位代表!“十三五”时期是我市率先全面建成小康社会的决胜阶段，也是加快建设“东方圣城·首善之区”的关键时期，做好未来五年的工作意义深远、责任重大。今后五年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察曲阜重要讲话精神，按照“四个全面”战略部署，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，认真落实市委部署要求，围绕著名东方圣城、文化旅游名城、现代科技新城、生态宜居水城“四城定位”，深入推进文旅强市、工业立市、生态建市、依法治市、新型城镇化“五大战略”，全面优化工业园区、镇街主体功能区和全民创业“三大布局”，统筹实施“2711”工程，着力改革创新、全面实施突破，着力补齐短板、厚植发展优势，保持“率先领先、走在前列”新常态，加快建设“首善之区”，率先实现全面建成小康社会奋斗目标。预期目标是：综合实力实现新跨越。经济保持中高速增长，主要经济指标增幅高于省市平均水平。GDP年均增长9%以上，突破600亿元;地方财政收入比2010年翻两番;固定资产投资年均增长16%以上，突破500亿元。产业迈向中高端水平，现代农业取得明显进展，文化产业增加值占比达10%，高新技术产业产值占比达40%。城乡统筹开创新局面。加快推进以人为核心的新型城镇化，完善城乡一体化基础设施和公共服务，不断提升城市环境质量、人民生活质量和新型城镇化水平，户籍人口城镇化率达到54%。改革开放释放新活力。市场经济体制、行政管理体制不断完善，重点领域和关键环节改革取得决定性成果，创新社会治理取得新成效，发展环境不断优化，法治政府基本建成。开放型经济新体制基本形成，进出口总额累计超过10亿美元，年均增长10%;实际利用外资超过7亿美元，年均增长15%。生态建设取得新进展。成功创建“八城”，城乡污水、生活垃圾无害化处理实现全覆盖，美丽乡村覆盖面更广，森林覆盖率达到40%，万元GDP能耗累计降低15%，主要污染物排放完成上级下达任务。民生改善达到新水平。提前完成脱贫攻坚任务，城乡居民收入增长高于GDP增长水平、达到10%以上，农村居民收入增幅高于城镇居民。机关事业单位干部职工实现“年年涨工资”，中等收入人口比重上升，城镇登记失业率控制在3%以内。初步建成教育名市、健康名市，人民教育和健康水平不断提升。各位代表!全面建成小康社会是人民群众的热切期盼，更是时代赋予我们的庄严使命。我们坚信，在市委的正确领导下，经过全市人民的共同努力，一定能够战胜各种困难挑战，一定能够把“十三五”美好蓝图变为现实，一定能够率先全面建成小康社会!二〇一六年重点工作各位代表!2016年是“十三五”规划的开局之年，开好头、起好步至关重要。今年的工作目标是：地区生产总值增长9%，地方财政收入增长11%，固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长13%，外贸进出口增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长9.5%和10%，城镇登记失业率控制在3%以内，人口自然增长率控制在9.1‰以内，完成省市下达的节能减排任务。围绕上述任务目标，重点抓好以下七个方面工作：一、推进文旅强市战略，在建设“首善之区”上实现新突破着力深化“彬彬有礼道德城市”建设。践行社会主义核心价值观，深入实施“勤善公和”四大工程和“四德”工程，开展“全民修身”“全民守法”教育实践活动，提升善行义举四德榜和诚信红黑榜，加快建设道德“首善之区”。健全社会诚信体系和舆论引导机制，形成诚信建设的“曲阜模式”。深入实施“百姓儒学”工程，建成50个“乐和家园”试点村，办好百姓儒学节，评选曲阜好人、最美人物、圣城楷模;建设镇街历史文化展馆，村村完善孔子学堂，实现百姓儒学全覆盖。实施10大文化惠民提升工程，提升“图书馆+书院”模式，开展百场大戏进农村、千场演出惠民生、人人唱村村演等活动，创建国家公共文化服务体系建设示范市。加强文化遗产保护利用，编制重点文物保护规划，建立文物资源数据库;推进申报世界非物质文化遗产和世界记忆工程。实施“三孔”门票降价优惠，免费对全国教师开放。开放洙泗书院、梁公林。着力突破文化产业发展。紧抓曲阜优秀传统文化传承发展示范区纳入国家规划重大机遇，积极争取上级给予更大先行先试权和优惠政策。加快推进10大重点文化项目建设，年内尼山圣境一期投入运营，孔子博物馆和鲁故城考古遗址公园实现局部开放，蓼河文化街和百年巨匠艺术公馆上半年实现开业，曲阜干部学院8月份竣工，鲁班文化产业园建设完工。加快启动古泮池风貌区、故宫博物院曲阜分院等10大文化项目，年内完成文化产业投资20亿元以上。建设青少年、教师等国学培训基地，推进吃亏是福孔子学苑、新加坡儒学新院等建设，打造儒家思想教育培训之都。争创中韩文化贸易合作试点园区，设立文化创意创业孵化器，筹建文化古籍出版社，创新“文化+”理念，加大文化创意产品开发。培育发展古建文化产业，加快古建市场和培训基地建设。大力引进全国文化旅游30强企业，支持文投集团、三孔旅游服务公司、孔子旅游集团等改革改制，推动上市融资、做大做强。实施“孔子文化走出去”战略，支持孔子研究院、孔子学院总部体验基地加快发展，办好孔子文化节、世界儒学大会等活动，加强与海外孔子学院交流合作，不断扩大孔子文化品牌影响力。着力完善提升文化国际慢城。按照“慢是根、儒是魂、增收是核心”原则，深入推进绿化美化、村庄改造等八大工程，完善“两带两环”慢行系统，全覆盖完成慢城村庄改厨改厕和污水处理设施建设，全面构建慢生态、慢生活、慢旅游、慢交通四大系统。建设慢城游客服务中心、世界青少年“新六艺”修学体验中心和儒家思想体验中心，完成仙(崄)河滨河大道及天池、韦庄水库水系景观和娱乐项目建设。实施泗河综合开发工程，完成泗河公园建设。全力突破慢城招商，加快建设休闲度假小镇、特色民俗村、民俗博物馆，创意建设“四季花海”项目。开展慢城旅游产品营销推广，提升庙会、登山节等特色活动，打造曲阜旅游新亮点。着力建设旅游目的地城市。按照“全域旅游”思路，整合尼山圣境、文化国际慢城、蓼河景区等资源，策划推出尼山休闲度假游、石门山自驾游、九仙山休闲体验游、鲁故城探秘游等旅游产品。做响中华成人礼、朝圣研学游、修学旅游节等品牌，完善背论语免费游“三孔”等系列措施，创建中华传统文化研学游示范市。按照“百姓儒学+乡村游”模式，打响圣地乡村游品牌，年内创建省乡村旅游示范点5个。引导旅游产业要素向蓼河文化街聚集，培育特色文化旅游商品一条街，年内创成蓼河4A级景区。强化央视旅游宣传促销，开展网络推广和新媒体营销。加强行业管理，推进诚信旅游建设，评选“美德游客”，提高游客满意度。着力发展现代服务业。发展“互联网+”新业态，推进电商园区和平台建设，实现与阿里巴巴“千县万村”、京东“一县一店”等电商发展计划合作，培育一批电商企业和淘宝村。完成农信社改建农商银行，规范发展村镇银行、小额贷款公司，创新金融产品与服务，大力发展普惠金融，提升金融支持实体经济发展水平。改造提升商贸城、银座物流，引进综合性仓储物流项目，发展第三方物流，建设区域物流中心。积极引进万达、贵和等大型商业综合体，推进社区商业“双进”工程，优化商业网点布局。年内服务业增加值和税收占比均提高2个百分点。二、推进创新发展，在做大做强新型工业上创造新优势增强创新能力。突出企业创新主体地位，加强技术创新、产品创新、品牌创新和商业模式创新，推进产学研协同创新，推动科技成果转化，年内争创省级以上企业技术中心2家、新增国家级高新技术企业2家。大力培育知名品牌，新增中国专利山东明星企业3家，争创中国驰名商标、山东名牌产品和济宁市长质量奖各1个。实施“十百千培训”工程，培育高素质企业家队伍。加大高端实用人才培养引进力度，为创新提供人才智力支撑。大力发展先进制造业。深入实施“工业立市”战略，加大工业结构性改革力度，扎实推进强企培育、技改扩能、全民创业等10大工程。培植发展主导产业。制定主导产业三年行动计划，尤其要举全市之力突破信息产业发展，以晶导微电子、鲁强电缆等10大信息项目为支撑，培育壮大半导体、汽车传感器等6大信息产业集群;加快天博汽配冲压件、宇科电装等10大汽车零部件项目建设;推进孔府制药、焦点生物等10大生物医药项目建设，推动主导产业规模化、链条化、高端化发展。年内三大主导产业各新上项目5个以上，晶导微电子二期、圣阳耐久性动力电池等项目建成投产。改造提升传统产业。借力“中国制造2025”和“互联网+”行动计划，加快“两化”深度融合，支持个性化制造，推广应用云计算、大数据等新技术，改造提升煤炭电力、机械制造、建筑建材等传统产业，年内实施126个技改项目，完成技改投资85亿元以上。支持裕隆、天安转型发展。年内完成孔府家退城进园。扶持壮大骨干企业。大力实施“5321”计划，强化土地、金融等要素保障，完善市级领导包保制度，一企一策，加快培育大企业、大集团。重点支持东宏集团、圣阳电源、天博汽配、晶导微电子等10家骨干企业膨胀规模，扶持玉樵夫科技、甫林电子、瑞鸿重工、崇德精密机械等10家成长性好的企业做大做强。年内新增规模以上企业40家、达到263家，主营业务收入、利税、利润分别增长11%、8.5%和8%。推动东宏集团主板上市，2家企业在新三板挂牌;推进天博与上海馨联动力、圣阳与日本古河电池等对外合资合作。实施“百家企业成长”工程，培育一批“小巨人”企业。开展降低实体经济企业成本行动，打出“组合拳”推动企业健康成长。推进全民创业。开展就业创业大培训，启动创业大学建设，年内培养紧缺高技能人才500人以上。实施“众创空间拓展计划”，鼓励建设众创空间、创新工场等平台，引导群众开展网上创业，培育“众创、众筹”等新业态。完善创业基地功能，加强创业孵化器、创业园区和专业市场建设。健全创业扶持政策，开展全过程创业服务，消除创业障碍。办好全民创业文化节，推进以创业促就业，年内新增各类创业主体5000个，带动就业1.5万人。三、推进改革开放，在激发发展活力上释放新动能坚持招商引资“天字号”工程不动摇。坚持招商体制不变、招商力量不减、督导考核不松，深入开展大规模、专业化、定向精准招商。注重招大引强。坚持敲名门、招大商，围绕优势主导产业和高铁新城等重点行业领域，盯紧长三角、珠三角、环渤海和韩资、台资聚集区，瞄准世界500强、全国500强和行业龙头企业，开展驻点招商、专业招商、企业招商、网络招商、委托代理招商，精准对接，精准发力，力争实现引进战略支撑项目重大突破。年内举办30次专题招商活动，引进世界500强1家，引进过亿元项目80个，其中过2亿元30个、过5亿元10个、过10亿元3个、过20亿元1个，到位市外国内资金100亿元，实际利用外资1.2亿美元。注重韩资台资招商。以胶东地区韩企为重点，开展“韩资企业招商年”活动，举办2—3次赴韩招商活动;加大对台招商力度，积极参加台湾山东周等活动，办好海峡两岸企业发展论坛，年内引进韩资台资项目4个。优化项目建设环境。完善指挥部工作机制和“半月一观摩”推进机制，继续实行一会制审批、双项承诺、新上重大项目驻警等制度，推进和保障项目建设。加强闲置低效用地清理盘活和工矿废弃地复垦利用，挖潜建设用地指标1000亩。加强政银企对接，提升金融服务项目能力，年内存贷比同比大幅提高。认真研究“十三五”政策导向和资金投向，全力对接争取，“三争”工程完成30亿元。推进园区扩区升级。实施开发区“筑巢引凤”“腾笼换鸟”工程，推进园中村搬迁，探索园区服务社会化，逐步形成新“八通一平”;加强空壳企业、空闲厂房清理，开展二次招商，盘活资源;年内扩区1000亩，新开工过2亿元项目10个以上，主要经济指标增长20%以上，在全省排名前进4个位次。拓展台湾工业园发展空间，加强与台资企业对接，年内引进过亿元项目3个，着力打造电子信息产业基地。加快高新区电子信息、先进装备制造等高新项目招引，年内引进过亿元项目6个，着力创建省级高新区。进一步完善基础设施和服务平台，年内引进过亿元韩资项目6个，着力打造姚村韩资工业园。提升主体功能区建设发展水平。突出“一区一业”，加快培育特色产业。工业主导型镇街要突破主导产业发展，年内各引进投资过5000万元项目6个以上，总产值均突破15亿元，培育壮大书院机械加工、王庄建材、小雪古典家具、息陬电动车等特色产业。鲁城街道要大力发展商贸物流、电子商务等业态，年内服务业税收占比提高2个百分点。观光农业主导型镇街各引进观光农业、农产品深加工等项目6个，发展壮大特色经济。提高对外开放水平。借力“一带一路”、中韩自贸区、中澳自贸区建设政策红利，支持重点企业“走出去”开拓国际市场，推进外经外贸优化升级。鼓励出口企业提升产品质量档次，培育自主出口品牌。发挥华能物流保税仓库作用，鼓励中小企业发展对外加工贸易。深化国家级出口食品农产品质量安全示范区建设，推行外贸农业订单模式，培育大型外贸农业龙头企业。推进企业申办自营进出口权，年内新增自营进出口企业15家。举办“讲好中国梦·曲阜故事”、世界儒商曲阜行、曲阜友好城市联谊合作会、“30年30人30事”评选等“建市30周年暨曲阜发展论坛”系列活动，拓宽开放发展的思路空间，进一步提高对内对外开放水平。全面推进10项改革。以更大的勇气和智慧推进改革，突破阻力、深挖潜力、激发活力，最大限度释放红利。深化户籍制度改革，进一步放宽城镇落户政策，落实进城农民市民化待遇。深化行政审批制度改革，建立与省市联网的政务服务平台，提高行政审批效能。推进城市综合执法机制改革，组建跨部门联合执法指挥部，建立联合执法长效机制。深化医药卫生体制改革，试点实行法人治理结构，建立现代医院制度。深化权力运行机制改革，完善“五不直管”等制度，健全决策、执行、监督三位一体的权力运行机制。实施村级年度目标任务精细化考核制度改革，督促村居重点做好民生工作，并纳入考核体系。推进农村宅基地改革，建立农村宅基地自愿有偿退出机制。深化城市社区管理体制改革，不断提高为民服务水平。实施不动产登记制度改革，建立不动产信息登记平台，规范不动产登记管理。完成公车使用制度改革。四、推进富民增收，在发展现代农业上彰显新特色推动绿色观光休闲农业发展。年内农高园建设取得突破性成效。按照“一带六区”布局，加快完善配套设施，完成河道治理、园区道路等建设;设立农业产业引导资金，加大招商引资力度，鼓励社会资本和各类经营主体进驻园区，新引进现代农业项目20个，着力打造农业科研、观光农业、智慧农业等特色基地。大力引进发展农家乐、采摘园、休闲园，建设农事体验、手工作坊等项目，打造绿色观光休闲农业品牌，年内三个农业镇街各创建星级农家乐3家、省级精品采摘园2家。加快尼山现代农业科技示范园、“三山”生态农业观光带、10万亩生态观光农业示范区建设，推进观光农业全域化。构建新型农业经营体系。深入实施“一镇一业、一村一品”工程，创新农业庄园、合作股份、专业化订单服务等经营模式，积极发展专业大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体，年内每个镇街完成2—3个村土地托管半托管，全市新增10万亩。大力发展绿色蔬菜、特色林果、生态养殖等主导产业，新增省级农业龙头企业3家、家庭农场20家、农民合作社50家。落实粮食安全责任制，推进“粮安工程”建设，藏粮于地、藏粮于技。深入推进农业标准化发展，实施畜牧养殖生态提升工程，建设农业品种、蔬菜品种鉴别对比示范区，实现主要农产品质量安全全覆盖。年内新增标准化基地20处、“三品一标”农产品20个。多渠道增加农民收入。落实强农惠农政策，实施主要农产品保险全覆盖，加快高标准农田示范方、红旗闸除险加固、小农水重点县等工程建设，加大农业新机械、新良种、新技术推广应用，提升农业现代化水平。鼓励工商资本进入农业领域，促进粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产融合发展，拓宽农业增值、农民增收空间。积极引进农业全产业链型项目，发展农超对接、连锁经营等业态，增加农产品附加值。深化供销社综合改革，健全农业社会化服务体系。深入实施科教兴村战略和免费培训工程，增强农民科技素质和致富能力。五、推进协调发展，在新型城镇化建设上打造新亮点突破“一轴三区”建设。深入推进高铁新区大建设、房地产业大发展、基础设施大提升“三大工程”，强力实施40项城建项目，完成投资70亿元，户籍人口城镇化率提高1.8个百分点。加快建设蓼河·大沂河双桥廊桥、大沂河东西治理延伸、琉璃古街等10大重点城建项目，继续推进名城御府、滨河花园等10大在建房地产项目，新开工东方御景湾、紫御华府等10大房地产项目。推动总部经济、城市综合体等向新城集聚发展，打造中央商务区。进一步完善高铁新城基础设施，全面开工建设东南外环，启动机场路和鲁南高速铁路等配套工程。强化市场化运作，创新实行“PPP”等投融资模式，搞活城市经营，为新型城镇化建设提供有力支撑。改造提升老城。推进明故城保护复兴，实施房屋仿古改造和历史街区街景提升，展现特色古城风貌。推进苗孔、于庄等片区搬迁改造开发，加快城中村、城边村原有居民市民化。出台鼓励非城镇居民进城买房政策，探索实行政府购买安置和货币直补制度，促进房地产去库存，推进外来务工人员市民化。实施327国道城东亮化、春秋路东延等10大基础设施建设，完善城市地下综合管网和城市慢行系统。编制海绵城市建设规划，积极申报海绵城市建设试点城市。统筹规划、建设、管理三大环节，加强城市设计，实现“多规合一”，科学布局生产、生活、生态空间，把好山好水好风光融入城市，留住城市特有基因。统筹政府、社会、市民三大主体，创新城市治理，出台城市精细化、智能化管理细则，加快“三无”城市建设，推进共治共管、共建共享。打造特色小城镇。继续推进镇街“六大突破”战略，破解镇域发展瓶颈。实施小城镇提质扩容工程，加快镇驻地开发建设，提升就业、教育、医疗等公共服务功能，促进产业、人口向城镇集中，推进农村转移就业人口市民化。突出抓好姚村、陵城全国重点镇、省级示范镇建设，打造特色小城镇。加快息陬、小雪、书院、时庄等城镇化步伐，推进与中心城区对接发展。建设美丽乡村。深入实施“六大工程”，突出改厨改厕、污水处理和大绿化三大重点，全面实现街巷硬化“户户通”，拓宽改造曲双路、曲尼路等道路，统筹实施燃气村村通、农村电网改造和农村饮水安全提升工程，优化村村通公交。年内各镇街均建设2—3个改厨改厕和污水处理示范村，所有美丽乡村、生态文明村全面完成改厨改厕任务。持续提升石门山、吴村、尼山和防山东部“美丽乡村山区景观示范带”，着力打造息陬、小雪、陵城、时庄和姚村、王庄、书院、鲁城两条“美丽乡村平原风光示范带”，全市10%的行政村达到美丽乡村建设标准，40%的行政村达到生态文明村建设标准，创建20个济宁市级生态文明村。保护好古民居、古建筑和民俗文化，让乡土味道更浓，留住青山绿水，留住乡愁。六、推进绿色发展，在生态文明建设上取得新进步全力突破“八城同创”。坚持战区工作机制，放大巩固创卫成果，进一步提升标准和质量，建立创管护长效机制，年内创成国家生态市、国家环保模范城市、国家森林城市、国家园林城市、全国质量强市示范市，加速创建全国文明城市、国家健康城市、国家智慧城市。加强生态建设。实施城区绿化改造、镇街绿化提升、绿色通道完善、农田林网建设、退耕还林还果“五大工程”，森林覆盖率达到38%以上。实施山水林田湖生态保护和修复工程，严厉打击非法采砂采石行为，推进仙(崄)河、泗河、小沂河等河道水系“活通连扩”治理，加快崇文湖、尼山圣水湖等湿地建设;推进采煤塌陷地综合开发利用和生态修复，完成治理1000亩。推动低碳循环发展。严格环境准入，杜绝落户高耗能和污染项目;突出重点行业和企业用能监管，坚决淘汰落后产能;推广使用清洁能源，推进企业循环式生产。实施全民节能计划，推进建筑、公共机构等重点领域节能;完善公共自行车系统，投入运营电动公交车120辆，鼓励绿色低碳出行。加大环境治理力度。实行最严格的环境保护制度，实施大气、水、土壤污染防治行动计划，加强工业废气、城乡扬尘、秸秆焚烧等污染治理，完善污染天气应急响应机制，持续改善空气质量;加快三污二期、开发区污水处理厂、高铁新城污水处理厂及配套管网建设，大幅提高河流断面水质;加强农业面源污染治理，做好固体废弃物处理，强化危化品环境风险防范管理。七、推进共享发展，在强化民生保障上迈出新步伐坚持“百姓至上”执政理念和“民生优先”财政投向，把新增财力的80%以上用于改善民生，确保“百姓生活有改善、人民群众得实惠、干部职工涨工资”，全面提升群众获得感。大力实施免费惠民工程。全面实行义务教育免费、普通高中教育免学费和贫困家庭学生普通高中教育免费。常态化开展全民免费健康查体、妇女两癌免费筛查，落实婚前医学检查免费政策，创新实施二孩生育补贴，实行6—12岁儿童窝沟封闭免费。完善困难家庭大病全报销制度，免费向城乡居民提供13项基本公共卫生服务，免费为困难残疾人配备基本辅助器具，实现困难家庭重症精神病患者医疗全免费。推行城乡公交“一元票价”，全面落实残疾人、65周岁以上老人等群体免费乘公交。免费开放公共图书馆、文化馆和学校、企事业单位的体育场地设施。着力解决群众最不满意10件事。坚持问题导向，完善机制，强化措施，着力解决村级卫生所医疗水平低、药品少的问题;小区物业管理不规范、服务不优的问题;饭店一次性餐具消毒不达标的问题;“两抢一盗”破案率低的问题;中小学、公办幼儿园“大班额”的问题;部分村居干部服务不到位、办事不公的问题;城区夜间燃放鞭炮的问题;出租车管理不规范的问题;金融、通讯等窗口部门单位服务不优、效率低的问题;城乡畜禽养殖污染环境的问题，努力为群众解难题、办实事，不断提高群众满意度。打赢精准扶贫攻坚战。全面推进精准扶贫、精准脱贫，按照“六个精准”要求，大力实施“十个全覆盖”，严格“531”精准扶贫包保责任，落实精准到村到户到人的扶贫工作机制，促进扶贫攻坚任务的全面落实，年内确保贫困人口全部脱贫。加快建设教育名市。新建4处、改扩建9处中小学，年内第二实验小学投入使用。加快师德教育基地和特殊教育学校建设，完成新职业中专主体。完善“第一校长”、校际联盟等合作模式，支持名校在曲阜开设分校。实施第二轮学前教育三年行动计划，加快普及高中教育，大力发展职业教育。支持曲师大扩建，推动济宁学院、齐鲁理工、远东学院等驻曲高校加快发展。打造健康城市。加快推进新人民医院、高铁新城医院和中医院新院区建设。支持红十字会医院发展，加强镇街卫生院标准化建设，建立城乡医疗服务联合体，实现基层公共卫生服务均等化。认真落实两孩政策。倡导全民健身运动，提高全民健康水平。推进“食安曲阜”建设，保障群众“舌尖上的安全”。完善社会保障体系。大力促进高校毕业生、复退转业军人、家庭困难人员等重点群体就业，继续实施高层次人才引进工程，年内新增城镇就业5000人、农村劳动力转移就业6000人，招引各类人才260名以上。实施全民参保登记计划，基本实现法定人员全覆盖。深化医疗保险支付制度改革，推进与省内异地就医即时结算。建设农民工综合服务中心，深入推进农民工三项行动计划，保障农民工合法权益。健全城乡低保、五保等标准自然增长机制，进一步扩大社会救助覆盖面，完成社会福利院改扩建。完善社会养老体系，加快九巨龙孝养城等养老项目建设，争取“居家医康养”模式全国试点。积极创建“无障碍环境市”，建成残疾人康复中心，实施精神残疾人康复救助工程。加大保障性住房建设力度，完成农村贫困家庭危房改造。加强和创新社会治理。坚持法德兼治，开展“农村基层社会治理年”活动，强化“和为贵”调解室功能，深化“民情夜会”制度，全面开展“七五”普法，深化全民守法“十大活动”，推进法律服务、法治创建全覆盖，争创全国法治创建先进市。加快信访“三室一网”工程建设，完善信访第一局长制度，常态化开展大接访、大下访、大走访活动。健全应急管理体系，提高综合应急处置能力。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，强化企业主体责任，扎实开展“安全隐患大排查、快整治、严执法”集中行动，关闭取缔烟花爆竹生产企业，强力推进非煤矿山关闭整合，坚决遏制各类事故发生。深化平安曲阜建设，大力开展缉枪治爆、打霸除恶等行动，擦亮“圣城儒警”品牌，全面提升群众安全感。统筹推进国防动员、人防和民兵预备役建设，建成民兵训练基地。加快市志续修。认真做好统计、物价、档案、气象、防震减灾、压煤搬迁、民族宗教、外事侨务、老龄、慈善、红十字会等事业。全面加强政府自身建设各位代表，功崇惟志，业广惟勤。政府及每位工作人员一定要牢记宗旨，勤勉履职，担当尽责，不断提升执政能力和服务水平，努力建设人民满意政府。严以用权、依法行政。坚持依法治市，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，用法治思维和法治方式解决问题、推动发展，实现政府活动全面纳入法治轨道。认真执行市委、人大决定决议，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，健全重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决策机制，完善政府法律顾问制度，提高决策科学化、民主化、法治化水平。推行部门联合执法，推进执法规范化建设，做到严格规范公正文明执法。大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度，加强政务公开和政府信息公开，让权力在阳光下运行。优化服务、为民勤政。坚持百姓至上，践行群众路线，创新服务理念，深入察民情、办实事、解民忧，以具体行动和实际成效，造福于民、取信于民。认真执行第一书记、干部驻村联户等制度，提升“马上就办”工作体系，办好马上就办一线通、网络问政，做到民有所求、政有所应。完善提升政务服务中心，增强公共服务功能，让群众办事更加便捷;全面梳理公共服务事项，编制目录和办事指南，创新服务方式，变“群众来回跑”为“部门协调办”，着力解决“奇葩证明、办证多、办事难”等问题，打通群众办事“最后一公里”。各位代表!蓝图绘就自当扬帆前行，任重道远更需奋力拼搏。让我们在市委的坚强领导下，团结和依靠全市人民，大力践行“五大理念”、凝聚“五大力量”、弘扬“五种精神”，实干当头、全力全速，从零开始、再创辉煌，为建设“东方圣城·首善之区”，率先全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【邹城市招商】邹城政企协力攻坚 护航云轨项目如期投产

  邹城市依托智能制造产业基础，聚焦轨道交通装备制造开展精准招商引资，成功引入比亚迪云轨整车制造及线路建设项目。近期，地方主管领导实地督导项目进展，强调需优化服务保障效能，破除施工堵点，严守安全红线，全力保障年度整车制造环节按预定规划投产运行，该项目落地将显著提升区域高端装备制造集群竞争力。 一、深化专班服务机制破除建设壁垒 为保障这一重点项目高速推进，邹城市组建了由多部门业务骨干构成的项目攻坚专项工作组，建立全天候响应机制。专项工作组每周多次联合相关企业技术人员驻守建设现场，集中资源协调解决基础设施配套、大型设备进场通道、施工物料保障等关键需求。特别是在施工许可证容缺办理、临时用地协调、水电管网接入等环节，实施并联审批与优先保障，最大限度地压缩了各项手续的办理时限。同时，地方主管部门与比亚迪项目方共同制定了详尽的月度施工进度节点控制图，并配套建立问题清单销号制度，实行难点问题"首接负责制"和分级调度，确保问题不过夜、进度不延期。 二、强化跨层级协同优化要素保障 针对项目推进中可能出现的要素瓶颈，山东省及地方两级联动，开辟了重点项目要素保障"绿色通道"。在建设用地指标方面，山东省自然资源部门对云轨生产基地及配套线路建设用地指标予以倾斜配置，确保项目用地合规化供给。在资金保障层面，地方金融机构开发专项信贷产品，为企业设备采购和工程款支付提供了高效融资支持。针对高端技术人才引进与产业工人培训需求，邹城市联合省内多所职业院校，量身定制"订单式"培养计划，并在住房保障、子女入学等方面提供政策优待，构筑稳定的人才供给体系。生产所需的特种钢材、精密零部件等大宗物料运输，也得到了重点物流企业的运力倾斜支持。 三、构建供应链韧性保障连续生产 为确保整车制造项目投产后实现稳定运行，邹城市前瞻性地推动构建了以云轨制造为核心的供应链保障体系。围绕车体制造、转向架生产、电控系统集成等核心工艺环节，地方工信部门梳理甄别出数十家具备配套能力的本土装备制造企业，搭建供需对接平台，推动形成"一小时配套圈"。对部分需外部采购的关键零部件，地方管理部门提前协助企业对接长三角、珠三角等地的优质供应商，建立战略储备库以应对市场波动。配套建设的智能化物流分拨中心已启动调试，实现生产物料"零库存"精准配送。同时，地方海关及外贸部门正专项辅导企业建立符合出口标准的供应链溯源管理体系，为产品未来进入全球市场奠定基础。 四、完善智慧化监管筑牢安全防线 鉴于项目施工作业面广、专业设备多、技术复杂性高等特点，地方应急管理部门联合专业机构，构建了融合物联网传感技术的"智慧工地"全域监控系统。该系统覆盖所有主要工区，通过部署高精度传感器实时采集噪音、扬尘、大型机械运行状态、深基坑稳定性等关键参数，并运用算法模型进行安全风险动态评估预警。管理部门推行施工人员实名制与班组安全积分管理，强制性安全规程培训和特种作业持证上岗率达100%。定期组织专业机构开展覆盖全部工序的安全生产深度检查，已累计整改各类隐患200余项。同时，整合企业、消防、医疗资源建立了联动应急处置预案库，先后组织3次大型综合应急演练，全面提升复杂工况下的应急响应能力。 该云轨整车制造项目作为区域发展新质生产力的旗舰项目，其顺利投产对完善山东省智能轨道交通产业链具有战略意义。当前，从项目建设到配套体系均已进入投产倒计时冲刺阶段，各方正以系统性保障举措确保项目如期释放产能，为区域经济注入强劲新动能。

  2025-07-30

• 【济宁招商】2015年济宁市政府工作报告

  ——2015年2月4日在济宁市第十六届人民代表大会第四次会议上市长 梅永红各位代表：现在，我代表济宁市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。一、2014年工作回顾过去的一年，面对复杂多变的经济形势，在中共济宁市委的坚强领导下，全市上下*学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以习近平总书记视察山东视察济宁重要讲话精神为指引，坚持稳中求进、改革创新，全市经济社会发展取得新成绩。地区生产总值完成3800亿元、增长9.6%；公共财政预算收入334.2亿元、增长10.6%；固定资产投资2538.2亿元、增长16%；社会消费品零售总额1664.1亿元、增长12.8%；城市居民人均可支配收入30428元，农民人均纯收入12650元，分别增长8.8%和11.5%，居民消费价格指数控制在3.2%，较好地完成了年度任务目标。(一)结构调整取得积极进展。工业经济提质增效，完成工业投资1357.3亿元、增长22.8%、高于固定资产投资增幅6.8个百分点，新兴产业和高新技术产业投资增幅分别达到27.6%和34.5%。规模以上工业增加值增长11.7%、高于全省平均2.1个百分点，制造业增加值占比达到59.3%、拉动工业增长7.4个百分点。高新技术产业产值占比提高1.5个百分点。新增规模以上企业470家，4家企业上榜中国企业500强。现代农业扎实推进，实施粮食高产创建工程，粮食总产达到115.8亿斤，实现“十一连增”。新扩建农产品质量安全示范园区93个，新增市级农业产业化龙头企业97家、家庭农场431家，土地流转面积达到190.5万亩，农业机械化水平提高到87%。渔业转型升级和畜牧业生态健康养殖成效明显。全国小农水重点县建设实现全覆盖。全国春季农业生产现场会在我市召开，粮食高产创建整建制推进和大田作物土地托管服务模式在全国推广。服务业扩量提速，完成增加值1444.2亿元、占比提高1.1个百分点，实现税收增长13.5%、占比达到40.5%、同比提高3.1个百分点。新增主辅业务分离列统企业1320家、居全省首位。实现旅游社会总收入442亿元、增长12.6%。金融服务能力不断增强，年末存贷款余额分别达到3691.6亿元、2563亿元，同比增加130.5亿元、286.5亿元。8家村镇银行开业运营，小额贷款公司发展到22家。新增新三板等挂牌企业6家，企业债券融资142.8亿元、同比增加33.5亿元。快速高效处置企业担保圈风险，维护了区域金融安全。县域经济争先进位，倍增计划*实施，公共财政预算收入增长11.8%，高于全市平均1.2个百分点，金乡县、梁山县公共财政预算收入实现倍增，泗水县、邹城市列入省县域经济科学发展试点县。(二)重点领域改革实现突破。大力推进简政放权，建立行政权力清单和收费清单制度，分两批取消下放市级行政审批事项111项，免征市级行政事业性收费105项。市县政府机构改革基本完成。深化农村土地制度改革，87.8%的村完成土地确权登记颁证，供销社改革有序展开。扎实推进财税金融体制改革，市直部门预算和“三公经费”预决算全部向社会公开，县级“三公经费”预决算公开试点扩大至9个县市区。农村信用社改革全面启动，国家级小微企业信用体系试验区获批设立，普惠金融覆盖面持续扩大。积极推进工商注册制度改革，新登记市场主体8.36万户、居全省首位。(三)创新驱动战略*实施。全市研发经费支出占GDP的比重达到1.55%。济宁高新区荣获“中国产学研合作创新示范基地”称号。如意集团获批国家纺纱工程技术研究中心，成为我市第一家国家级研发平台。新增院士工作站7家、省级以上企业技术中心14家、国家级科技孵化器2家、孵化器面积40万平方米。中科院计算所济宁分所、省科学院济宁分院等研发机构加快建设。强化人才引领作用，引进国内外高层次人才2984人，国家千人计划专家达到16人、泰山学者特聘专家达到24人。科技创新能力显著增强，取得重要科技成果206项，专利授权4012件，实现技术交易额8.15亿元；石墨烯材料、生物酶制剂、光纤传感等科技专项取得重大突破，实现产业化生产。(四)城乡面貌发生显著变化。城镇化率提高1.93个百分点、达到50.26%。中心城区功能日趋完善，改造棚户区434.9万平方米，竣工保障性住房4908套。完成38条背街小巷整治任务，新增天然气用户1.37万户、供热面积200万平方米。新建过街天桥10座，1万辆公共自行车成为一道靓丽风景。城市展示馆、济宁园博园建成开放。济宁客运西站投入使用，万达广场等城市综合体开业运营。泗河综合治理开发启动实施，“三河六岸”改造提升等牵动性工程加快推进。“五城同创”活动*开展，顺利通过省级文明城市验收。都市区一体化加速推进，编制完成《都市区空间战略与行动计划》，组织管理、产业布局、道路交通、生态建设等全方位融合，区划调整效应逐步显现。新开通至鱼台、金乡、汶上城际公交。济徐高速济宁至鱼台段、滨河大道济宁至梁山段、运河航道北延等重点工程加快实施。美丽乡村建设全面启动，县城和小城镇公共服务、基础设施水平不断提升，17个示范片区建设亮点纷呈，农村环境综合整治任务提前两年完成，城乡环卫一体化、市场化实现全覆盖。生态环境建设成效明显，实施蓝天、碧水、增绿工程，建成大气污染防治项目175个，控制建筑工地和工矿区周边扬尘、取缔城区小型燃煤炉具、淘汰黄标车等取得突破，大气环境质量综合改善幅度居全省第3位。主要河流水质稳定达标，南水北调续建配套工程年度任务如期完成。保护修复湿地26.6万亩，治理塌陷地2万亩，新增造林26.8万亩、国家级生态乡镇29个。(五)文化强市首善之区建设快速推进。大力弘扬优秀传统文化，广泛开展社会主义核心价值观教育活动，村居“四德榜”实现全覆盖，我市被授予全省“四德工程”建设示范市，一批优秀文艺作品在全省、全国获奖。大幅提升公共文化服务水平，建成127个乡镇综合文化站、5893个村文化大院、3492个村文化广场。开展“千场大戏进农村”、“万场演出惠民生”和农村公益电影放映等活动共计10万余场。市文化中心启动建设。大运河济宁段进入世界文化遗产名录。*实施文化突破曲阜战略，曲阜文化经济特区核心区《发展战略策划》编制完成，孔子学院总部体验基地批准设立，孔子博物馆主体工程竣工。文化产业加快发展，经营单位超过1万家，从业人员10万人，在建文化产业项目98个，尼山圣境、水浒文化园等一批文化产业项目进展顺利。(六)民生保障水平全面提升。全市民生支出260亿元，占财政支出的56%。为民所办10件实事如期完成。实施“万人创业助推工程”，新增城镇就业6.5万人、高校毕业生就业2.7万人、农村劳动力转移就业7.9万人。社会保障体系不断完善，在全省率先实现五项社会保险制度全覆盖，连续第十年调整提高企业退休人员养老金标准，城乡低保标准分别提高45元、57元，农村互助养老数量居全省首位，适度普惠型儿童福利保障制度纳入全国试点。“先看病、后付费”诊疗服务模式不断完善，“万名保健医生进农户”覆盖所有行政村。计划生育利益导向政策全面落实。中小学标准化建设步伐加快，5个县市区通过“县域义务教育发展基本均衡县”国家评估验收，全市农村教学点基本达到省普通小学办学标准。农村专项扶贫扎实推进，8.1万贫困农民实现脱贫；较好解决了21万农村居民饮水安全问题。安全生产持续平稳，食品药品监管不断强化，应急管理切实加强，治安防控体系日益完善，社会保持和谐稳定。第十一届村民委员会换届选举工作顺利完成。11个对口援疆项目全部建成。圆满完成全国第三次经济普查工作任务。国防动员、民兵预备役和双拥工作富有成效落霞小说。国家安全、新闻出版、广播影视、民族宗教、公共资源交易、住房公积金、外事侨务、耕地保护、统计、物价、粮食工作取得新成绩。档案史志、人防地震、水文气象、妇女儿童、老龄、慈善、红十字等项事业加快发展。一年来，我们以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，全面加强政府自身建设。严格落实中央“八项规定”和省、市委实施办法，聚焦反对“四风”，整改问题40项，化解信访积案263件，新建修订公务接待等制度26项。加强法治政府建设，主动接受人大依法监督、政协民主监督，人大代表建议和政协提案办复率均为100%。严格落实党风廉政建设责任制，自觉遵守各项廉政纪律，*开展“双评”和纠风专项治理，加强审计监督，严肃查办了一批违规违纪案件，树立了风清气正、务实高效的政府形象。各位代表，过去的一年，在经济下行压力加大、矛盾困难增多、发展任务艰巨的严峻形势下，我们同心协力，奋发作为，办成了一些大事、好事，在一些事关济宁长远发展的重大问题上取得积极进展。一是对上争取实现重大进展。国务院领导对我市资源型城市转型工作作出重要批示，曲阜中华优秀传统文化传承创新示范区、国家级生态保护与建设示范区等重大战略，有望进入国家层面。省政府制定出台支持济宁可持续发展16条意见。一批国家和省重大基础设施项目相继在我市布局，“国家采煤塌陷地复垦治理研究中心”设立建设，鲁南城际客运专线纳入国家规划，跨湖高速、机场迁建等项目进入省级层面推进实施。二是招商引资实现新突破。继惠普项目落户之后，甲骨文人才产业基地、中兴智慧城市产业园、中科智造信息产业园、软通动力信息产业生态圈等一批高端信息产业项目集群式落户我市，150家IT企业跟踪入驻，信息产业呈现裂变式发展态势。新引进世界500强企业3家、达到46家，实际利用外资8.9亿美元，对外投资12.1亿美元、居全省首位。对接全国工商联执委会、央企等系列招商活动成效显著。三是成功举办第23届省运会等系列重大活动。精心做好市场开发、赛会运行、环境整治、舆论宣传等各项工作，圆满完成各项赛事活动，兑现了省运会、残运会“同城举办、同样精彩”的庄严承诺。高水平承办国际孔子文化节、世界文明论坛、世界儒学大会，进一步强化了济宁国际儒学研究交流中心地位。各位代表，过去一年各项成绩的取得来之不易，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，是全市上下共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民群众、各界人士、驻济部队官兵和公安干警致以崇高敬意!向各级人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、各人民团体，向支持参与济宁建设发展的中央、省驻济单位和港澳台同胞、海外侨胞、国际友人表示诚挚感谢!我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在不少困难和问题。经济下行压力依然较大，县域经济发展不平衡，产业结构仍然不合理；中小微企业融资难、融资贵问题突出，区域性金融风险依然存在；生态环境建设任务艰巨，空气环境质量与群众期盼还有较大差距；重点领域的改革任务繁重，体制机制还存在不适应的问题； 有些政府工作人员法治意识淡薄，作风建设有待加强，个别部门单位还存在办事效率低、不作为、慢作为、乱作为的问题。对此，我们一定高度重视，采取切实措施加以解决。

  2025-07-30

• 【济宁招商】辽宁锦州考察团关注济宁信息产业升级与合作前景

  辽宁锦州市考察团在下午前往济宁市，深入参观高新区产业园和华为云数据中心，对该市信息产业发展成效给予高度评价，突显济宁市在招商引资方面的持续努力，正加速构建新型产业体系和省级信息技术基地，推动区域发展协同与创新突破。此交流有助于深化两地在信息产业领域的互学互鉴，为高质量发展注入新动能。 一、济宁市信息产业近两年发展势头强劲 济宁市在2023年将信息产业列为支柱产业重点培育，制定一系列招商引资政策，通过政策扶持和平台建设，吸引甲骨文、中兴科技、华为等国际领先企业落户，形成显著的集群效应。这加速了本地新型产业体系的构建，例如在人工智能、大数据和云计算等前沿领域布局迅速，带动上下游产业链协同发展。省级信息技术产业基地建设在2022年提速，打造集研发、生产、服务于一体的综合平台，为区域数字化转型奠定基础。这些进展反映在产业规模扩大和创新能力提升上，有效拉动了本地就业和经济多元化。 二、考察团实地调研济宁信息产业重点项目 辽宁锦州市考察团由市长带队，于下午在济宁市开展调研活动，首站聚焦济宁高新区产业园，该园区已发展为信息产业核心载体，汇集多家头部企业研发中心和智能工厂，团队详细了解了智能制造、软件开发和产学研一体化运营模式。随后，考察组转至华为济宁云数据中心，参观其先进设施和创新应用案例，涵盖云计算服务、智慧城市解决方案等，凸显数据中心的生态集成能力。在交流中，双方围绕技术路线优化、人才引育和政策环境进行深入探讨，锦州代表对高新区的高效整合表示赞赏，认为这种布局有助于优化区域资源配置。 三、考察成果体现高度肯定与合作契机 在调研结束环节，辽宁锦州市考察团对济宁市信息产业成果给出积极反馈，强调其在政策设计、创新应用和产业集群规模上的示范价值。锦州代表特别指出，华为云数据中心的核心技术体系具有推广意义，而济宁高新区在招商引资实效中展现出前瞻性，建议双方建立长效互动机制。这为两地后续合作铺路，例如在产业互补资源共享、技术标准共建等方面达成初步意向，共同推动东北与华东区域信息产业链协同发展。基于此次交流，锦州考察团计划在2024年邀请济宁同行前往当地考察，以促进经验转化。 四、信息产业协同对区域经济的联动效应 此次调研凸显信息产业作为新引擎，在拉近辽宁锦州与山东济宁两地关系中扮演关键角色。2023年以来，两省间此类高层互访频繁，聚焦新兴领域产业合作，例如数字基础设施互联互通和科创资源整合，以应对后疫情时代经济转型。济宁市成果获评高，与其持续推进省级信息技术基地建设密不可分，而锦州市代表也表达借助此模式推动本地产业升级的意愿。未来，双方将进一步探索联合招商论坛或技术研讨会，深化政策协同和创新网络构建，增强长三角与环渤海经济圈的合作韧性，助力国家级战略落地。

  2025-07-29

• 【任城区招商】平安银行入驻孔孟之乡 金融赋能济宁产业升级

  年初，平安银行济宁分行在招商引资战略引领下正式投入运营，同步完成多项政银企战略合作签约。这标志着全国性股份制商业银行深度布局区域经济的重要举措，通过金融资源配置与产业政策协同，为鲁西南地区高质量发展注入新动能。 一、战略启航聚焦区域经济协同 2024年年初，平安银行济宁分行在政企代表共同见证下正式揭牌。启动仪式上，地方金融监管部门向该分行颁发法定经营牌照，标志着其合规开展全功能银行业务的资格确认。此次布局填补了全国性股份制商业银行在鲁西南核心区域的网络空白，形成服务实体经济的前沿阵地。 二、多层次协议构建产融生态圈 仪式现场完成三项关键战略合作签约：其一，平安银行济南分行与任城区政府签订全面战略合作协议，重点围绕城市更新、绿色基建及中小企业培育等领域；其二，与任兴集团有限公司达成综合授信合作，支持地方国企市场化转型；其三，向山东太阳纸业股份有限公司提供定制化供应链金融方案，强化对高端制造企业的全周期服务能力。此类合作凸显金融机构主动融入地方产业生态的创新实践。 三、金融枢纽功能加速资源汇聚 作为国内系统重要性银行分支机构，该分行依托集团综合金融优势，建立“商行+投行+交易银行”服务矩阵。其特色产品体系将重点服务济宁市"231"产业集群企业，特别是在高端装备制造、生物医药等领域的科技型中小企业融资、跨境贸易结算、碳减排项目融资等方面提供专项支持。监管信息显示，其信贷资源投放方向高度契合山东省新旧动能转换政策导向。 四、激活区域发展内生动力 第三方经济研究机构分析指出，股份制商业银行区域分行的设立通常带动三个层面的积极效应：直接增加地方金融业增加值，优化存贷款市场竞争格局；通过专业化服务降低实体企业融资成本，提升资本配置效率；金融科技应用助推政务服务数字化进程。近三年山东省金融运行报告显示，此类机构在普惠小微贷款及制造业中长期贷款领域的增长速度显著高于行业均值。 五、打造金融创新试验平台 济宁市地方政府表示，将支持该分行参与科技金融改革试点，探索知识产权质押融资、碳排放权交易金融服务等创新业务。区域发展规划明确要求新设金融机构30%以上新增贷款投向绿色低碳产业，15%信贷资源专项支持"专精特新"企业培育，通过政策激励与市场运作双重机制构建产融结合示范区。 六、优化营商环境新支点 平安银行济宁分行特别设立营商环境服务专班，推出"一链一策"产业金融服务方案。其跨境金融平台可实现外贸企业单证处理效率提升40%，供应链金融服务半径覆盖全市60%以上核心企业配套商。地方工商业联合会调研显示，此类专业化金融服务可降低中小企业综合融资成本1.5至3个百分点。 区域经济学者强调，此次银行机构布局并非孤立事件，而是济宁市打造"淮海经济区金融服务中心"的重要步骤。在山东省"十四五"金融业发展规划框架下，鲁西南地区正加速形成"传统金融机构+新兴金融组织"的多层次服务体系，为区域协调发展提供更强劲的金融引擎。

  2025-07-29

• 济宁市11镇跻身全国千强镇榜单 招商引资成效显著

  近日，一份反映中国城镇综合发展水平的重要榜单发布，济宁市下辖的11个镇凭借突出的经济实力和发展潜力成功入选。其中，兖州区新兖镇、邹城市太平镇、微山县欢城镇等表现尤为亮眼，展现出当地通过招商引资推动产业升级、优化公共服务的显著成果。该评选以地区生产总值、居民收入水平和财政能力为核心指标，为观察区域高质量发展提供了重要参考。 一、科学评价体系凸显城镇发展质量 该研究已持续开展十余年，采用多维度数据对全国建制镇进行系统评估。除传统经济指标外，城乡居民人均可支配收入等民生数据的引入，体现了对发展均衡性的重视。入选城镇需满足"具备建制市潜力"的基础条件，济宁市的上榜镇域在产业集聚、基础设施等方面均达到较高标准。以排名全国第88位的兖州区新兖镇为例，其通过打造高端装备制造产业集群，实现了GDP与财政收入的协同增长。 二、产业转型助推经济能级提升 邹城市太平镇位列全国第126位，其发展轨迹具有典型意义。该镇依托煤炭资源转型，逐步形成新材料、新能源等多元产业体系，规上工业企业数量持续增加。微山县欢城镇则立足微山湖生态优势，发展特色水产加工和旅游业，探索出资源型城镇的绿色发展路径。这些案例表明，济宁市镇域经济正从传统模式向创新驱动转变。 三、城乡统筹改善民生福祉 榜单数据显示，上榜城镇的城乡居民收入比普遍优于全国平均水平。曲阜市陵城镇通过发展文化创意产业，带动就业岗位增加；金乡县胡集镇的现代农业示范区建设，使农民人均可支配收入实现两位数增长。这种发展成果得益于公共财政对教育、医疗等领域的持续投入，反映出城镇化进程中的民生改善成效。 四、区域协同释放发展潜能 济宁市此次入围的11个镇分布于7个县区，形成多点支撑的发展格局。其中，汶上县次丘镇与梁山县杨营镇虽分属不同县域，但通过共建交通枢纽和物流网络，实现了产业互补。这种跨区域协作模式，增强了镇域经济抵御风险的能力，也为后续发展积累了经验。 从长远来看，千强镇评选不仅是对发展成果的肯定，更是对城镇化质量的检验。济宁市多个城镇的集体上榜，既反映了鲁西南地区县域经济的活跃度，也为同类地区提供了可借鉴的发展范式。未来如何保持创新动能、优化公共服务供给，将成为这些城镇持续提升竞争力的关键。

  2025-07-29

• 济宁推动质量示范城市创建助力招商引资新格局

  近期，在2023年的一次全市推进工作会议上，济宁市重申了创建全国质量强市示范城市的核心战略，旨在落实山东省省委省政府新旧动能转换重大部署。这一行动正通过强化招商引资，吸引高新技术企业和品质项目落地，优化产业生态，以实现经济社会的'质量时代'转型。具体举措涵盖标准化升级、品牌培育和政策优化，为城市高质量发展注入动能。 一、背景与战略意义 2023年以来，山东省省委省政府推动新旧动能转换决策步入深化阶段，济宁市响应号召，将创建全国质量强市示范城市列为关键任务。此举不仅顺应国家高质量发展导向，还通过提升城市软实力吸引外部投资。质量强市建设聚焦产城融合，在标准化框架下整合区域资源，驱动产业链价值链升级。2022年实施初始阶段已奠定基础，今年重点在于将质量要素融入招商引资体系，例如支持智能制造业等新兴领域，以此构建可持续竞争力。整体战略强调以质量创品牌，以品牌引资本，形成政策驱动型的经济发展新模式。 二、核心举措与平台建设 济宁市质检部门主导标准化体系强化工作，2023年加速推进产品技术标准和行业规范更新。产品质量监督方面，部署智能监测网络覆盖制造业重镇，并在曲阜等区域建立检验检测共享平台，提升本地企业产品合格率。检验检测能力建设为招商引资提供硬支撑，引入第三方机构合作，支持中小企业研发创新。品牌培育计划同步展开，通过认证体系和政策扶持，推动'济宁制造'向'济宁质造'跃升。此外，结合孔子文化IP，打造文旅品质标志性项目，吸引国际品牌合作。2024年将进一步扩大小镇经济示范效应，确保质量工程惠及全域产业带。这些行动规避数据导向，旨在构建可复制的质量机制，形成官方权威保障的招商环境。 三、实施成效与区域协同 2023年以来，济宁市在质量强市创建中取得实质性进展，标准化覆盖扩大至80%以上重点产业，助推招商项目落地转化率提升。例如，高新区引进的高端装备制造项目依托质量平台实现技术迭代，优化区域产能布局。品牌培育效应显现，多家企业获省市级质量奖项，增强了本地产品市场溢价力。协同机制上，济宁市强化与周边城市如淄博的产业联动，共享检测资源避免重复建设。2022年起步阶段的挑战聚焦人才短板，今年通过培训计划缓解缺口；2024年规划将进一步衔接新旧动能转换政策，确保质量提升与招商引资互促共赢。该进程弱化数据表述，强调系统性优化，通过监管加强保障实施实效。 四、未来路径与社会效应 展望2024年，济宁市设定质量强市创建新目标：深化品牌矩阵构建，驱动绿色技术招商，打造智能化质量生态。路径上，强化企业主体参与，推广'质量文化'普及教育，形成全民共建氛围。社会效应已惠及民生领域，如消费品安全监督增强消费者信心，吸引服务类外资流入。长期看，此举将推动济宁市成为鲁西南质量高地，提升城市宜居吸引力，与山东省整体战略无缝对接。2023年会议部署将转化为实操指引，确保政策落地权威可溯，为高质量发展注入持久动力。

  2025-07-28

• 兖州区优化创业扶持政策助力招商引资与就业增长

  近年来，兖州区通过深化政银合作、简化审批流程、加大资金支持等措施，持续优化创业营商环境，有效推动招商引资和就业扩容。最新数据显示，当地通过创业担保贷款和补贴发放，已直接带动数百人成功创业，并为区域经济注入新活力。 一、创业补贴精准覆盖市场主体 兖州区就业服务部门联合金融机构，面向个体工商户和小微企业实施差异化补贴政策。其中，符合条件的个体工商户可申领3000元一次性创业补贴，小微企业最高可获得1.5万元扶持资金。截至当前，当地已为400家个体工商户累计发放补贴120万元，惠及餐饮服务、零售商贸等多个民生领域。 二、担保贷款提速扩面成效显著 在贷款支持方面，兖州区推出"快易贷"专项服务，将银行所需材料从13项精简至6项，审批时限压缩超50%。2023年以来，已为60名创业者发放担保贷款900万元，重点支持科技创新、现代农业等新兴领域。据估算，全年贷款发放规模有望突破6000万元，可间接创造超2000个就业岗位。 三、政策协同激发创业倍增效应 兖州区通过"补贴+贷款+培训"三维联动模式，形成创业扶持闭环。一方面降低融资门槛，将贷款对象扩大至高校毕业生、返乡农民工等重点群体；另一方面配套开展技能提升课程，2023年已组织12期创业培训，参训人员合格率达92%。这种组合式政策使创业成功率同比提升18%。 四、长效机制优化营商环境 当地建立创业服务回访制度，定期跟踪政策落地效果。数据显示，受扶持企业平均存活周期延长至28个月，较政策实施前增长34%。下一步，兖州区计划将创业担保贷款合作银行扩展至5家，同时建立信用评价体系，实现"秒批秒贷"智能化服务，进一步激活市场主体活力。

  2025-07-28

• 【济宁招商】打造儒家文化新地标 构筑世界东方精神家园

  近期，山东省通过《曲阜优秀传统文化传承发展示范区建设规划》，将曲阜、邹城、泗水三地列为核心区，计划到2030年建成具有国际影响力的文化示范区和精神家园。这一战略布局为济宁市带来重大发展机遇，将通过招商引资、资源整合等方式，推动传统文化与现代产业深度融合，助力中华文化走向世界。 一、战略定位与规划背景 山东省于2023年出台的《规划》明确提出，以曲阜、邹城、泗水为核心，构建“一轴两翼”文化发展格局。该区域作为儒家文化发源地，拥有孔府、孔庙、孟庙等历史遗存，以及尼山圣境等现代文化项目。规划强调“保护优先、创新驱动”，目标是通过系统性建设，形成文化传承、教育研学、国际交流三大功能体系，打造全球儒学研究高地。 二、核心区建设的三大路径 1.文化资源活化利用：依托曲阜“三孔”世界文化遗产，推动文物数字化保护与展示，开发沉浸式体验项目。邹城将深化孟子文化研究，扩建孟子研究院；泗水计划整合农耕文明与儒家礼乐传统，建设生态文化综合体。 2.产业融合升级：重点发展“文化+旅游”“文化+教育”产业，培育研学旅行、文创设计等新业态。济宁市已引入多家企业合作开发非遗手工艺品牌，并规划建设国际文化贸易基地。 3.国际传播能力建设：通过举办尼山世界文明论坛、孔子文化节等国际活动，加强与“一带一路”沿线国家的文化交流。2024年，核心区将启动多语种文化传播平台建设，扩大儒家思想海外影响力。 三、政策保障与实施机制 山东省成立专项工作领导小组，统筹财政、土地等资源支持核心区建设。2023年至2025年，省级财政将优先安排资金用于文化遗产保护修复；济宁市配套推出税收优惠和人才引进政策，吸引社会资本参与示范区开发。同时，建立跨区域协作机制，推动曲阜、邹城、泗水三地在基础设施、公共服务等领域一体化发展。 四、未来展望与社会意义 到2030年，示范区预计年接待游客量将突破5000万人次，带动就业超10万人。这一工程不仅是区域发展的经济引擎，更是彰显文化自信的国家级实践。通过深耕儒家文化价值，济宁市有望成为全球华人精神溯源的目的地，为世界提供中华文明现代转化的“中国方案”。当前，各项任务已进入全面实施阶段，相关方面正以高标准推进项目建设，确保蓝图落地生根。

  2025-07-28

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